昨日，南方电网综合能源有限公司（以下简称“南网能源”）与全球最大光伏组件制造商英利集团在广州签署战略合作协议。双方将在光伏发电、智能电网、新兴储能等领域开展深入合作，并共同开发、投资建设、运营光伏项目。此次双方的牵手，对于“双反”背景下提振光伏产业信心、支持新能源发展传递出了积极的信号。

　　当前，我国光伏产业正遭遇美国“双反”、欧盟反倾销的“寒冬”。光伏产品的国外市场紧缩，国内市场竞争日益激烈，行业产能过剩，市场供需关系发生转变，国内光伏企业在谋求发展出路。

　　双方的牵手，是英利积极转型升级、向下游电站开发所作的努力和尝试。双方的合作，也符合南方电网公司支持新能源开发利用的一贯主张，有利于促进新能源与电网协调发展，提振当下光伏产业信心。

　　据悉，南网能源是南方电网公司下属子公司，2012年跻身全国15家“节能品牌企业”。而英利集团作为在美国纽交所上市的全球最大的光伏发电产品制造商，拥有“yinglisolar”的全球著名光伏品牌和全球最完整、配置最为优化的光伏产业链。此次南网能源与英利的战略合作，对于探索光伏项目开发新商业模式，降低光伏并网发电成本，支持新能源发展将起到积极的作用。

　　纵深

　　我“六项措施”力撑光伏产业

　　为解决中欧间的光伏贸易争端，新一轮的谈判再次启动。商务部和中国机电产品进出口商会组成的谈判团队，已赴欧并于本周开始与欧委会就光伏争端解决方案展开磋商，这也是光伏案反倾销初裁后的中欧首轮正式谈判。面对日益紧张的贸易形势，中欧双方都意识到大打贸易战将是双输结局。因此，双方启动光伏贸易谈判，希望能够缓解这一紧张局面。

　　光伏谈判艰难启动

　　两周之前，欧盟不顾中方的激烈反对，对光伏“双反”给出了初裁结果：从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11.8%的两个月临时反倾销税，如果双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。

　　对于目前处于微利甚至亏损状态中的中国光伏业来说，11.8%的反倾销税根本无法接受，更别说8月份反倾销税有可能提升至47.6%。尽管去年以来中国光伏产品对欧洲市场的依赖度已经大幅减少（从此前的80%下降到去年的50%），但作为中国光伏产品的主要销售市场，反倾销税的出现，有可能使中国光伏企业丧失绝大部分欧洲市场，这对中国光伏业来说，无疑是一场灾难。

　　为了避免双输结局的出现，由商务部和中国机电产品进出口商会组成的谈判团队已于本周初抵达布鲁塞尔并展开技术级别的秘密会谈，希望通过协商找到和解方案。据华尔街日报6月19日报道，欧洲最高贸易官员周五将前往北京进行高层商谈。

　　上述迹象显示，欧盟与中国正寻求为一场围绕太阳能电池板的不断升级的贸易争端降温。

　　两月之内难出成果

　　根据欧盟的相关法律，留给双方谈判的时间不足两个月。一旦在8月6日之前双方没有达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。而一旦出现这样的局面，中欧的贸易争端势必进一步加剧。

　　南方日报记者从中国机电产品进出口商会获悉，就在欧盟初裁结果发布的第二天，商会就组织了40余家光伏企业开会，紧急商议应对之策。此后，商会又数次召集企业研讨，为中欧双方的此轮谈判做了充足的准备。

　　然而，尽管中方已经做了充足准备，但是，从目前种种迹象来看，欧方的要价显然远远超出中方能够承担的范围。中国机电产品进出口商会一位此前参与过斡旋的人士向本报记者透露，欧方既要中方提价，又要中方限量。欧方提价的幅度太高，希望提价幅度至少不低于47.6%的反倾销税率。“这么高的提价幅度，根本就没有给谈判留下什么余地。”该人士指出。

　　中国再生能源协会副理事长李俊峰就分析指出，欧盟在初裁结果中宣布征收11.8%的临时反倾销税，其实释放出了一个善意信号，用意在于继续谈判。

　　国内补贴政策或月底出台

　　为了避免这一最坏结局的出现，尽快启动国内市场，就成为帮助国内光伏业度过危机的最有效途径。

　　日前，国务院召开常务会议，拟推六项措施，以解决包括光伏发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等难题。这是光伏并网问题解决之后，国家在政策层面对光伏业的进一步扶持。有消息称，这些补贴政策将在本月底出台，从而极大地刺激国内光伏市场的启动。

　　据悉，国务院常务会议拟推的六项措施，包括重点拓展分布式光伏发电应用；确保电网企业全额收购所发电量；保障光伏发电补贴资金要及时发放；鼓励金融机构缓解光伏制造企业融资困难；加强光伏产业标准和规范建设；鼓励企业兼并重组、做优做强，抑制产能盲目扩张等。

　　在上述六项措施中，企业最关注的无疑就是重点拓展分布式光伏发电和保障光伏发电补贴资金及时发放这两项。保障光伏发电补贴资金及时发放，将解决光伏业下游应用端资金短缺的瓶颈，以应用拉动上游产能的消化。国家政策层面的推动，对处于困境中的光伏产业来说，无疑是雪中送炭。